甘肃高考移民_甘肃高考移民的认定和处理

1. 高考移民

　2016甘肃异地高考政策加大了对所有考生报名资格的审查，进城务工人员随迁子女高考报名资格实行“双公示”，残疾考生报名信息还将经残联确认。如此层层审查甘肃异地高考方案，只为确保全省考生都能公正公平高考。

甘肃省2016年高考报名工作中的报名资格审查的规定，考生报名资格审查工作要严格按照我省五部门联合下发的《报名工作规定》执行，其中，公安部门负责审查考生的户籍和民族成份;主管学籍的教育行政部门负责审查考生的学籍;民族事务部门负责考生民族成份更改的管理及审批;县级招生办公室根据考生和相关部门提供的材料，负责审查各类考生的报名资格;纪检监察部门监督检查教育、公安、招生考试机构等部门对考生报名资格审查及执行政策和纪律的情况。

进城务工人员随迁子女具有我省高中连续三年完整学籍并实际就读的，就可以在我省报名参加普通高考。那么如何在保证随迁子女高考的同时，还要防范高考移民。对此，我省的的规定是建立健全进城务工人员随迁子女高考报名资格的公示制度。进城务工人员随迁子女经审核通过后，各地要将此类考生的审查结果在考生报名地县区招生办及就读中学进行公示，公示时间不少于10个工作日。

对于残疾考生报名资格的审查方面。残疾考生报名信息汇总后，由招生部门负责提供给残联，并配合残联对残疾考生进行身份确认和信息验证。

高考是人生的大事，对于高考报名时未能及时提供报名所需相关证明材料的考生，招生部门也不“绝情”，允许县区招生办根据实际情况让考生先报名，再提供相应的证明材料，以免错过报名时限;对于审查过程中不能确定考生资格的，县区招生办可要求考生进一步提供规定以外其他相关证明材料，以确保报名资格审查工作的严肃性和公正性。

　　2016甘肃异地高考新政策公布

　　取消户籍限制 允许异地高考

近日，甘肃省招办发布了2015年甘肃省普通高校招生报名工作方案。2015年甘肃省普通高校招生报名时间确定为2015年1月4日至10日，较2015年推迟了一天。与今年不同的是，从明年起进城务工人员随迁子女具有我省连续高中三年完整学籍并实际就读的，可在甘肃省报名参加普通高考。同时，2015年，参加中职学校对口升学考试的考生分农林牧渔类、医药卫生类、工业类、土木水利类、信息技术类、财经商贸类、旅游服务类、教育与文化艺术类等8类参加报名，较今年增加了4个专业类别。

　　符合条件的进城务工人员随迁子女可在我省“异地高考”

2015年甘肃省高考报名最大的变化是取消户籍限制，放开了进城务工人员随迁子女在甘肃省“异地高考”的门槛。即从2015年起，进城务工人员随迁子女具有甘肃省连续高中三年完整学籍并实际就读的，可在甘肃省报名参加普通高考。但是，非甘肃省户籍进城务工人员随迁子女除填写《2015年甘肃省普通高校招生考生报名登记表》外，还须填写《2015年非甘肃省户籍进城务工人员随迁子女高考报名资格审查表》。同时，全省各地将建立健全进城务工人员随迁子女高考报名资格的公示制度，考生报名资格审查结果要在考生就读地县(区)招生办和考生所在中学进行公示，公示时间为10个工作日。

　　兰州新区舟曲中学甘南州籍考生在兰州参加报名

2015年甘肃省普通高校招生报名时间确定为2015年1月4日至10日，其中报考艺术类专业考生的报名时间是2015年12月1日至7日。报名时，应届生由毕业学校到户籍所在地的县(区)招生办集体报名;省教育厅批准面向全省招生的普通高级中等教育学校的应届毕业生在学校所在地的县(区)招生办集体报名;非甘肃省户籍进城务工人员随迁子女在学籍所在地的县(区)招生办报名;往届生、具有同等学力的考生和现役军人等到户籍所在地的县(区)招生办报名;兰州新区舟曲中学甘南州籍考生在兰州市参加报名、体检和考试，由兰州市招生办负责组织实施。中职生在学校所在地的县(区)招生办集体报名。

根据规定，这两类人员不得报名：(1)在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试(包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试，以下简称高校招生考试)的应届毕业生。(2)因违反国家教育考试规定，被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的考生。

　　必须参加县(区)招生办安排的数码照相

高考报名时，考生须提供身份证。报名期间确实无法及时办理正式身份证的考生，可到户籍所在地派出所开具带数码打印照片的户籍证明参加报名，正式考试时必须使用身份证。台湾籍考生、外国侨民等没有中华人民共和国居民身份证的考生，应使用公安部门核准的有效证件。同等学力考生必须具有我省省级教育行政部门签发的毕(结、肆)业证。考生报名时必须参加县(区)招生办安排的数码照相。

高考移民

有的地区有异地高考政策，假设户籍所在地A，可以在B上学，在B至少需要有高中三年的学籍，高中会考成绩，父母在B的缴纳税款证明。

如果需要在其他地方进行高考，那么就需要提前做准备，而不是已经高三才想做一些铺垫。

可以的话尽量在初中以后就找想要高考地方的亲戚或者熟人，让把户籍转到其名下，然后在当地报正规的高中，以获取学籍。

同时这些年国家对异地高考越来越放的开了，可以选择一些可以进行异地高考的地区参加高考，而不是钻法律的漏洞。

高考移民是一个非常复杂的社会现象，它的产生既有教育的内部原因，也有教育的外部原因。从教育内部来看，主要是我国高等教育资源配置不均衡，基础教育发展不均衡等问题所产生的矛盾在高考中的一种集中反映或者说集中体现。这种现象是部分考生为了达到上大学或者上好大学的目的，利用一切可能的手段和途径，向录取分数线比较低、录取率比较高的省份流动。从教育外部情况来看，主要是个别省份的户籍、学籍制度管理不严，给有些人有了可乘之机。

参考资料：

高考移民，是中国大陆地区所有的一种独特的移民群体。其产生与中国高考的地区间差异以及户籍制度等有关。随着入户制度的松动，这种现象在1990年代开始出现。高中移民是当前各地高考录取比例差距较大状况下的一种无奈之举，其实质是以金钱来购买分数。

它对高考的地区性不公平提出了挑战，但同时却又加剧了教育的阶层不平等。

产生背景

1977年，中国大陆地区恢复了高考制度。由于教育资源的相对短缺，导致“千军万马争过独木桥”的现象愈演愈烈。由于中国大陆各省市之间在经济上发展的不均衡，导致了各地教育质量也参差不齐。因此中国的高考虽然采取了全国统一命题（个别地区一直实行单独命题，近年这种趋势有所扩大），但是并未采取统一评分，更重要的，并未在全国规定划一的招生名额，而是实行省内统一招生政策。这种政策带来的后果可以分为两种类型：

重点城市的优势——北京、天津、上海等大城市在招生名额上占有较大的优势，例如清华大学多年来在北京地区的招生人数超过了苏、皖、鄂、川四省的总和。而这四省的人口总数超过了北京地区人口的20倍。由于直辖市在中等教育资源上已占有相对的优势，加之国家重点大学对于这两地的招生政策有所倾斜，使得这些地区的学生更容易入读著名的高等院校。2005年全国高考招生报名人数总计867万，比去年增加144万，预计录取率55%。但北京、天津、海南等地预计录取率超过70%，而广西、贵州等地却只有44%，远低于全国平均水平。《南风窗》报道边远地区的优势——出于优惠照顾特区及民族地区的考虑，中等教育资源匮乏的海南省和新疆维吾尔自治区也拥有了相对较高的招生名额；另外一些边远地区虽然没有较多的招生名额，但与当地的人口相对比，这些地区的高考录取率远远高于内地人口大省。并且由于这些地区中学教育水平不高，当地考生普遍考分偏低，因此来自中等发达省份的学生便在高考中有了相对优势，更容易导致纯粹的高考移民。

移民形态

针对上述两种不同的地区特征，中国的考生采取了不同的移民策略，可以概括为“高考移民”和“高中移民”两种。这两者的目的都是为了在高考录取分数线较低的地方参加高考，增加自身被好学校录取的可能性。移民流出地多为人口众多的内地省份，如山东、四川、湖南、湖北等地。

高考移民——高考移民的特点是“西进南下”，中部省份的高三学生流向新疆、宁夏、甘肃、海南等地。这类移民属于个人行为，各地都相继出台政策予以禁止。高考移民多发生在高三阶段，学生通过投亲奔友等方式，将户口迁移到流入地，在形式上成为当地考生。然后凭借着出生地较高的考试成绩取得对当地学生的优势。高中移民——这类移民的特点是“东闯”，通常是其他身份的高一学生或者初中生进入天津和上海等地的高中入读（由于北京的户口政策很严格，因此流入难度很大）。这类移民带有一定的合法色彩，天津、上海等地的教育主管部门相继出台政策，允许本地高中招收外省市学生，给高中移民合理的存在理由。高中移民通过中学招生考试，通常也需要交纳一笔不菲的借读费用，先办理临时户口，在直辖市的高水平高中学习并参加高考。 据海南省教育部门统计，除北京、上海、西藏外，全国其它省（市、区）在向海南省进行“高考移民”，尤以河南、湖北、江西、湖南、安徽、河北、内蒙古、浙江、山东九省份为最。上述9省份今年有9600多名应试考生来到海南省参加高考，其中河南省3500多人，湖北省1500多人，江西1100余人，湖南1000余人。也就是每5个海南考生中就有一个是“高考移民”。

新闻动态

2005年6月24日，海南省高考成绩揭晓，但是对理科状元却没有出现任何报道（2002年，由于海南省的文科状元是来自湖南省的一名“高考移民”，也遭遇了这种状况），7月14日，海南省考试局新闻发言人王素英证实，海口市海天学校包括李洋在内的28名考生都被取消报考本科第一批的资格。李洋原籍湖北仙桃，以897分的成绩列今年海南省理科高考的第一名，由于他在海南高中阶段就读未满两年（仅差一个月），违反了《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，不符合报考本科第一批院校的要求。这一事件的发生使得高考移民现象再次成为人们关注和议论的热门话题。

各方评价

高考移民实质上反映了中国大陆各地经济、教育水平的差距，同时也是对国家实行歧视性的地域差别待遇的一种适应性策略。一方面，能够办理高考移民的学生家庭往往有一定的经济实力，而流入地学校也通过招收高考移民学生增加财政收入。另一方面，原本为了照顾经济落后地区学生的政策在一定程度上失去了作用，由于中学教育的差异带来的不平等在进一步扩大。因此，许多人在抨击高考移民的同时，也开始对其产生的背景“高考分省招生”政策产生反思和批判。

目前对于高考移民，各省都纷纷采取了越来越严格的高考招生政策。这往往导致移民的学生反而失去了报考重点院校的资格。